IPD

Al escuchar al padre de Jorge Alfredo, también escucho a Natalie Montero la viuda de Jorge Lezama porque los dos casos son exactamente iguales, entonces me pregunto qué dice la ley al respecto, qué se necesita para organizar una maratón y ganar dinero sin importar la vida de miles de aficionados a este deporte. Conversamos con Carla Castañeda, abogada del caso Lezama:

“Específicamente no hay ninguna norma que regule las maratones, lo que sí hay es una normativa de nivel municipal que establece ciertos requisitos para la celebración de este tipo de eventos que, como reúnen a mucha gente, necesita que los organizadores garanticen ciertos niveles de seguridad; solamente tenemos normativa relacionada e ese aspecto. Otra normativa vinculada es la referida a la celebración de eventos deportivos, ya sean profesionales o no profesionales. Como este caso es un evento deportivo masivo se requiere -por las normas municipales- de la presencia de cierto tipo de ambulancias para cubrir las emergencias médicas. Eso es lo que los organizadores de un evento de ese tipo tendrían que haber observado y cumplido.

Como no hay una normativa a través del gobierno central que regule en específico este tipo de eventos, entonces tenemos que ir a las que son de nivel municipal o, por ejemplo, a la norma técnica de salud 051 que regula lo que es el trasporte asistido de pacientes por vía terrestre, esa normativa por ejemplo establece cuáles son las características que debe portar cada ambulancia dependiendo de su tipo, otra cosa es cumplir con lo que exige el reglamento de la ley 30037, que es la que previene y que sanciona la violencia en los espectáculos deportivos que se aplica de manera supletoria a este tipo de eventos deportivos, porque esta norma, en su primera disposición complementaria final dice lo siguiente: las normas aplicables a espectáculos deportivos no profesionales organizadas ya sea el caso en cualquier lugar del Perú. La primera disposición complementaria final de esta ley dice: ‘todo lo que resulta aplicable en lo que resultara en las disposiciones de seguridad establecidas en este reglamento se puede aplicar de forma supletoria a los eventos deportivos no profesionales como estas maratones, y qué dice esta ley en su artículo 14 respecto a la regulación de la seguridad de este tipo de eventos dice que si este evento va a reunir a más de cinco mil espectadores de debe contar por lo menos con dos ambulancias tipo II y con el personal médico y con la logística que permita una adecuada atención ante una emergencia, así que por lo menos es estos casos debe de haber dos ambulancias tipo II que además del equipo básico con el dual deben contar todas las ambulancias un monitor desfibrilador portátil y un oxímetro de pulso portátil, por lo tanto los organizadores tiene la obligación de cumplir con ciertos estándares y requisitos. 

¿Podríamos decir que, cualquier persona con auspicios de empresas privadas como Adidas, Perú Runners, puede organizar un evento de este tipo como si se tratara de una kermese?

Claro que sí, los organizadores deben poner atención con los requisitos que solicita cada municipio para un espectáculo deportivo como las maratones, solamente la ley 30037, esta sí se refiere a los espectáculos deportivos profesionales pero esta norma en su reglamento dispone también que se aplica a aquellos espectáculos no profesionales y en esos califica la maratón. Definitivamente es una falla de los municipios de no fiscalizar el cumplimiento de la norma. Sin embargo, donde está la seriedad de los organizadores del evento que deben cumplir las normas ya que el deber de cumplirlas no tiene que estar supeditado a que alguien lo esté vigilando, cómo es posible que organicen un evento y no procuren que el mínimo de los requisitos se cumpla aun sabiendo que en este tipo de eventos es algo usual que se presenten desmayos, paros cardio respiratorios. Y desde la perspectiva de la defensa y la protección del consumidor hay una falta de idoneidad porque no se puede ser proveedor de la organización de un evento de ese tipo y no tener un plan de acción frente a una emergencia que podría suceder.  

Recién en la rueda de prensa de la maratón Lima 42K que se realizó hace unas semanas, nos sorprendió escuchar a Alejandra Rodríguez Larrain, gerente general de Perú Runners informar que “este año” la maratón se convirtió en una ruta “cardio asegurada”, parece que hubiera que ir acumulando errores o mejor dicho muertos para que se vaya haciendo lo que se debió hacer siempre.

“Cómo se desarrolla el protocolo y el plan de seguridad, primero que nada, está coordinado por diversos agentes tanto público como privado y en muy cercana coordinación para que justamente que sean los expertos los que puedan determinar las diversas operaciones. Este plan incluye la prevención médica, incluye el cierre de tránsito con la Policía Nacional del Perú e incluye también los procesos de comunicación de la carrera, en cuanto a la parte médica por ejemplo este año contaremos con 22 ambulancias todas son de tipo II y una de ellas es de tipo III que estas son las normas muy estrictas que tiene el Minsa para que las ambulancias cuenten con todo lo necesario para eventos de esta envergadura, por otro lado tenemos diez motos todas con desfibrilador y con paramédicos tenemos también cinco tópicos entre grandes y medianos que van a estar a lo largo de la ruta y también a la llegada para poder atender diferentes situaciones, para darte un ejemplo en la parte cardiológica tendremos 37 desfibriladores eso convierte la maratón en una ruta cardio asegurada porque en promedio cada medio kilómetro va a ver una persona con un desfibrilador y una persona, moto o ambulancia lista para atender a cualquier participante que presente algún incidente y lo importante es que vamos a tener este año  un centro de operaciones de los niveles de estándar internacional que solamente tienen carreras como las maratón myers es decir vamos a tener un centro de operaciones donde estén los líderes de cada una de las áreas desde el lado de producción, médico, de tránsito etcétera para poder tomar decisiones con pantalla en tiempo real y todos conectados poder recibir la información de lo que sucede y poder tomar una decisión”.

Pero cómo estas maratones no solo corren aficionados sino también deportistas calificados, hablamos con José Luis Page Johnson, jefe de la Unidad Técnica de la Federación Peruana de Atletismo:

“La maratón Lima 42K es una competencia internacional y oficial porque vale para el ranking de la World Athletic que es la federación Internacional de Atletismo, pero además lo que le otorga la valides es que la ruta es certificada por la World Athletic tanto como para la maratón y para la media maratón esta ruta esta certifica y tiene un tiempo de duración que la van a tener valida hasta el 2025.

 

Leyenda: La ruta de la maratón Lima 42K esta certificada por la World Athletic que es la federación Internacional de Atletismo.

Esta maratón da la posibilidad a los deportistas de élite de lograr varios objetivos primero al ser una maratón que la ruta esta certificada por la World Athletic todos tienen la posibilidad de poder otorgarles un score en el perfil que tienen en el World Athletic y/o hacer la marca mínima que les piden para el Campeonato Mundial de atletismo en Budapest”.

Lo que me explica es en términos para los deportistas calificados y los deportistas amateur

“Lo que pasa con ellos es que no tienen un objetivo de calificar a un internacional”.

La World Athletic pide a los organizadores algunos requisitos mínimos que cumplir en seguridad 

“La World Athletic para que pueda otorgar el certificado para comenzar viene un representante al país donde va a hacer la maratón y hace la medición oficial de la ruta, y el tema de las ambulancias y de todo lo demás sobre todo para que sea una maratón valida y que tenga un nivel lo que piden es que haya de acuerdo a reglamento las zonas de avituallamiento y de hidratación, un chip y entre otras cosas más que ya la organización te puede dar.  

La maratón de Lima 42k que también la hizo Adidas, yo estuve ahí como representante de la Federación y cumplió con todos los índices, ahí lo único que empañó realmente el evento fue el fallecido, pero el evento se hizo en ruta certificada, tuvo chip de control electrónico, jueces oficiales de CONAFA, pero además tuvo ambulancias, bomberos, cuidado de serenazgo, Policía Nacional, todo estuvo cerrado realmente estuve ahí y fue muy agradable y realmente no tiene nada que envidiarle a un evento internacional.    

De todas maneras, es una maratón oficial reconocida, certificada y avalada por la World Athletic y además tiene también el aval de la Federación Peruana de Atletismo. La federación de Atletismo lo que ha hecho con esta maratón ha firmado un convenio de organización, entonces que ocurre la Federación a otorgado el aval a Perú Runners de que pueda organizar un evento en el cual sus efectos son a nivel profesional del atletismo entonces por eso la maratón Lima 42K como lo hace una empresa privada que es Perú Runners obviamente ellos cobran un dinero por inscripción que es lo que ganan ellos”.

“Al que nace para panzón, aunque lo fajen de chico”, decían mis abuelitos para describir sinópticamente lo inevitable. Y es muy cierto, porque si a los dueños de ese negocio recubierto de ‘deportivismo’ llamado Perú Runners les ha ido bien por la vida convenciendo a un par de marcas de indumentaria deportiva que ‘ellos la llevan’, pues para qué modificar las condiciones de un negocio donde todo es ganancia, el riesgo es igual a cero y hasta los congresistas los condecoran por ‘contribuir al engrandecimiento de la patria’ u otra memez parecida.

Pero detengámonos un ratito para comparar los requisitos necesarios para realizar maratones en la deteriorada Barcelona, una ciudad venida a menos por la pésima administración de su actual alcaldesa. En la ciudad condal nadie puede realizar una maratón si no presenta una batería completa de ambulancias, paramédicos, bomberos, aguateros y controladores de acuerdo a los estándares europeos. Ahora bien, todas esas garantías médicas llevan a que la Maratón y la Media Maratón de Barcelona recauden más de 50 millones de euros cada una, por el turismo agregado, la venta de souvenirs alusivos y el mayor consumo durante esos dos fines de semana de fiesta inininterrumpida, sin paivas ni paivitas.

     

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Personajes reciclados de la cuestionada gestión de Mario Carhuapoma cuando fue jefe de EsSalud y sin experiencia en el campo deportivo son los jales estelares de Julio ‘Coyote’ Rivera como flamante jefe del Instituto Peruano del Deporte (IPD). Hoy ocupan puestos claves en la entidad, que maneja un presupuesto de S/130 millones, y en el equipo de transferencia de gestión. “No es gente que conozca el IPD”, asegura a Sudaca un extrabajador de la institución sobre los recientes nombramientos, a los que dice haber visto preguntando “qué se hace aquí”.

Como cereza de la torta: el ‘Coyote’ Rivera es cercano a algunas de estas personas también porque compartieron con él su paso por Unión por el Perú, el partido aliado de Antauro Humala, entre el 2020 y el 2021.

 

EL FACTOR CARHUAPOMA

El 26 de enero, un día después de que nombraran al ‘Coyote’ Rivera como mandamás del IPD, Mario Carhuapoma Yance, expresidente ejecutivo de EsSalud, ingresó a las instalaciones de la institución, según el registro de visitas. No fue solo. Carhuapoma llegó acompañado de Leonardo Campos Acasiete, miembro del Consejo Directivo Nacional del Colegio de Químicos Farmacéuticos. El exjefe del seguro social ha sido decano de dicha institución.

¿Qué hacían dos químicos farmacéuticos en el IPD? Consultado por Sudaca, Carhuapoma asegura que solo fue “un saludo protocolar”. Campos Acasiete, por su lado, evitó responder nuestras consultas. Lo cierto es que esa no fue la única vez que visitaron a Rivera.

El 28 de enero, día en el que Perú y Colombia se enfrentaban para pelear su pase al Mundial, ambos volvieron a visitar al ‘Coyote’. Según fuentes del IPD consultadas por Sudaca, “vieron el partido juntos en la alta dirección”. Las horas de ingreso y salida coinciden con las de la victoria blanquirroja.

Todo apunta a que la relación entre el exfutbolista y el expresidente de EsSalud es muy cercana. Incluso, durante la misa de inicio de la nueva gestión que se llevó a cabo el 31 de enero, Carhuapoma y Campos también estuvieron presentes. Normalmente a estos eventos asiste “la familia y amigos cercanos del presidente”, explica un trabajador del IPD.

 

Carhuapoma y Rivera IPD
Al medio, con camisa blanca, el nuevo presidente del IPD Julio Rivera. A su costado, el expresidente ejecutivo de EsSalud Mario Carhuapoma. La foto se tomó en la misa institucional celebrada el 31 de enero último.

 

“Carhuapoma ha venido al IPD a saludar al presidente como consejero de EsSalud, porque todavía es una autoridad. Estamos viendo posiblemente más adelante establecer una relación institucional entre el IPD y EsSalud”, dice a Sudaca el gerente general de la primera institución, César Nieto Serpa, sin explicar en qué consistirá dicho vínculo.

El propio Nieto, sin embargo, es un ejemplo de cómo en el IPD se vienen reciclando los exfuncionarios de la gestión Carhuapoma en el seguro social.

 

DE ESSALUD AL IPD

Una de las primeras designaciones de Julio Rivera fue precisamente la de su nuevo gerente general, César Nieto Serpa. Este personaje lo visitó el 26 de enero, el mismo día que Carhuapoma. Al día siguiente, fue nombrado en su nuevo cargo.

Nieto Serpa es alguien conocido para este gobierno, que le abrió las puertas de arranque. Esto a pesar que, desde el 2011, de acuerdo a la revista Sudor, ha participado en 10 procesos de selección para acceder a puestos en el Estado sin éxito. En la mayoría de ellas, no superó las etapas de evaluación de conocimientos.

Su nombre se hizo público cuando, en agosto del año pasado, Mario Carhuapoma lo nombró gerente central de Gestión de las Personas en EsSalud, a cargo del recurso humano de la entidad. Pero tan pronto como asumió el cargo, tuvo que renunciar por haber incurrido en nepotismo.

Y es que, dos días después de su designación, EsSalud contrató al abogado Roberto José Bedón Serpa, medio hermano de Nieto Serpa, como asesor nivel III y con un sueldo de S/11.650. La resolución de nombramiento no solo fue firmada por Carhuapoma, sino también por el mismo Nieto.

Tras estos hechos, Nieto Serpa renunció al cargo. Pero en el gobierno del lápiz las oportunidades sobran para los amigos. Seis meses después, y mientras su exjefe visitaba la oficina del presidente del IPD, fue designado en la gerencia del ente deportivo más importante del país. Y a su medio hermano también se le ha visto desfilar por las instalaciones de esta institución.

Según ambos, la visita del familiar fue solo para saludarse. “Él no tiene ningún tipo de vínculo laboral con la institución ni mucho menos. No hay nada de temas laborales”, dice Nieto Serpa a Sudaca. “Fue un tema personal, un saludo protocolar, por su designación y nada más. No por ningún puesto”, explica Bedón Serpa.

No es la única visita que llama la atención. Boris León Elguera, también vinculado a la gestión de Carhuapoma en EsSalud, acudió el 4 de febrero a las instalaciones del IPD y se reunió con César Nieto. Hoy, según El Peruano, fue designado como jefe de la Oficina General de Administración, un puesto clave del instituto deportivo que está a cargo de los despachos de Personal, Logística e Informática.

 

César Nieto y Boris León
Los altos funcionarios de confianza del IPD nombrados por Rivera. A la derecha, César Nieto Serpa, gerente general. A la izquierda, Boris León Elguera, recientemente nombrado como jefe de la Oficina General de Administración.

 

El nombre de Boris León salió a la luz pública cuando, en septiembre del año pasado, la misma gerente general de EsSalud alertó al Órgano de Control Institucional que este había sido designado días atrás en la Gerencia Central de Gestión de las Personas. Esto a pesar de no cumplir con los requerimientos para el puesto.

Mientras estas designaciones ocurren, dentro y fuera del IPD ven con decepción lo que viene pasando. “Mi preocupación es que, como todo el mundo piensa que es una institución del gobierno, cualquiera puede ir. Y no es así. Este es un organismo técnico, deportivo. El entorno de EsSalud que está llegando preocupa”, dice un exfuncionario de la gestión saliente del IPD que pidió anonimato. No le falta razón.

 

MÁS RECICLAJE

El día en que el ‘Coyote’ Rivera fue nombrado jefe del Instituto Peruano de Deporte también se reunió con su inmediato antecesor, Gustavo San Martín. El expresidente del IPD cuenta a Sudaca que el hijo de ‘doña Peta’ no estaba solo, sino que lo acompañaban Edwin Ivancovich Gamero y Juan Cáceres Sedelmayer. Aunque ellos oficialmente no tienen ningún cargo, según San Martín, ambos fueron presentados como asesores.

“Normalmente es un gesto muy protocolar [reunirse antes de asumir el cargo]. En este caso, yo me comuniqué con el señor Rivera y me dijo que iba a ir con dos asesores. No los conozco, […] tengo más de 20 años en el ámbito deportivo y a estas personas no las tengo registradas”, dice San Martín.

No fue la única jornada de estos «asesores» en el IPD. Al día siguiente, ambos ingresaron y salieron juntos de la institución. Según el registro de visitas, Ivancovich figura como “asesor del sr. Julio Rivera”. Pero dentro de la institución no hay claridad sobre sus cargos. “Algo que me llamó la atención es que [Ivancovich] se presenta como asesor y aún no lo es formalmente”, cuenta a Sudaca un funcionario del IPD.

Y si bien no son oficialmente “asesores”, Ivancovich y Cáceres sí participan de la comisión de transferencia. De acuerdo a un documento al que Sudaca tuvo acceso -y que lleva la firma del ‘Coyote’ Rivera- los dos son parte del equipo revisor “para el desarrollo de las actividades del mencionado proceso de transferencia”. También es parte de este equipo el mismo Nieto.

La cuarta persona que integra la comisión de transferencia es la decoradora de interiores María Evelina Merino Chong, quien el año pasado tentó suerte en las elecciones congresales con el partido Democracia Directa. Su única experiencia laboral, según su hoja de vida presentada al JNE, es haber sido gerente comercial en la empresa Chong Corp Service M y A Estructuras.

“No sé qué cargos tienen, pero están todo el día en las oficinas de presidencia. Vienen a conocer qué hacen las direcciones, porque parece que no saben cómo es el funcionamiento de las líneas […] Llegar a un lugar sin conocer los principales instrumentos de gestión del sistema deportivo nacional me parece un despropósito”, cuestiona una fuente con conocimiento de la interna.

Ivancovich Gamero ha sido asesor del exministro de Educación Carlos Gallardo, quien en diciembre del año pasado se convirtió en el primer ministro del gobierno de Castillo censurado por el Congreso. El motivo: la filtración de la última prueba docente. “Para ser asesor debe haber una resolución que determine ese cargo. Que más adelante me lo propongan o no, ya será una decisión personal mía”, responde Ivancovich a Sudaca.

 

Gustavo San Martín-IPD
Gustavo San Martín, expresidente del IPD, asegura que en sus más de 20 años de experiencia nunca escuchó los nombres de los nuevos jales del ‘Coyote’ Rivera.

Juan Cáceres Sedelmayer, por su lado, dice que Rivera lo convocó “por ser especialista en deportes con más de 30 años en diferentes áreas deportivas”.  Según su información en Facebook, ha trabajado en la Federación Peruana de Fútbol y luego en el IPD como asesor desde el año 2020. Sin embargo, el expresidente San Martín niega conocerlo. “En el 2020 yo ya era presidente, pero no conozco a ese señor ni he escuchado de él en el IPD”, apunta.

Le pedimos a Cáceres que sea más específico sobre su experiencia en esta área y respondió escuetamente: “Estuve haciendo varias funciones, porque en ese tiempo era necesario desarrollar varias funciones”.

Sudaca ha podido conocer otro vínculo que une a Juan Cáceres, Julio Rivera y César Nieto: los tres fueron parte de Unión por el Perú, el partido aliado de Antauro Humala. Los ahora funcionarios del IPD coincidieron en las filas de aquel movimiento entre el 2020 y el 2021. Cáceres niega que en ese momento haya surgido algún tipo de amistad.

Lo cierto es que las alarmas sobre el futuro del IPD ya se encendieron, no solo por las visitas ligadas a Mario Carhuapoma, sino también por la capacidad de las personas que rodean al ‘Coyote’.

 

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