En conclusión, lo afirmado por Evo Morales es refutado por la Constitución y las leyes peruanas que establecen, sin lugar a duda, que los recursos naturales del Perú pertenecen a la Nación.
En conclusión, las leyes peruanas protegen y regulan la explotación sostenible de los recursos naturales del país, lo que genera beneficios económicos a través de la modalidad de regalías y canon. La inversión en recursos naturales también contribuye a la generación de empleo y actividad comercial en las zonas de influencia de los recursos.
Sin embargo, la mayoría de estos recursos fueron usados en obras de menor cuantía que no reducen las brechas de desigualdad, lo que es preocupante: de los 1299 proyectos de inversión que ejecutan las seis regiones del sur, 946 tienen un presupuesto menor a 1 millón de soles; 320 proyectan un gasto de menos de 10 millones de soles y solo 33 obras son de mediano impacto, con un presupuesto mayor a los 10 millones de soles. Además, 284 obras aparecen con 0% de avance.
En consecuencia, el economista propuso que debe haber un equipo residente del MEF en regiones, este grupo debe estar formado por siete o diez personas. Los profesionales no solo deben ser conformados por ingenieros y economistas, sino que el equipo debe ser interdisciplinario y tener un enfoque intercultural.
“Se tiene que entender que los ciudadanos en diferentes regiones tienen formas distintas de pensar. Se puede cuestionar que los recursos se utilicen para la mejora o construcción de una plaza de toros, pero, en algunos casos, estas comunidades compiten con otras por tener una mejor plaza de toros. Este ejemplo puede tener una explicación antropológica, los objetivos son totalmente distintos”, indicó el socio de Macroconsult.
El exministro de Energía y Minas también resaltó que la transparencia es clave y la única forma de poner presión a los ejecutores y reducir la corrupción. Además, agregó que hay una oportunidad para colocar el tema en discusión y, de ser aceptado, podría ser el punto de contacto para un grupo de empresas privadas que están dispuestas a apoyar al MEF.
“Cuando hablamos de una minería integral y de territorio, que promueve el desarrollo sostenible, creemos que esta visión, esta mirada contribuye a reconocer, en primer lugar, una minería como parte del escenario económico progresivo, además, una minería que contribuye a crear espacios en interacción y generación de confianza en el territorio en base a una agenda común, en base a estos puntos que nos unen”, afirmó la directora ejecutiva para América Latina y el Caribe de Insuco.
En ese sentido, uno de los ejes claves de Rimay Cajamarca es la constitución del Grupo Impulsor, cuyo objetivo es promover e impulsar el proceso en la región, reconociendo el potencial de trabajar de forma articulada y elevar la voz ciudadana para la priorización de una agenda de desarrollo. Cabe resaltar que el Gobierno Regional de Cajamarca es el encargado de liderar y planificar el desarrollo integral de la región.
Nuevas iniciativas de ingresos
Las comunidades son esenciales para el desarrollo sostenible, pero las entidades públicas y privadas también deben trabajar en conjunto. Es así que el IFC, junto al Gobierno Regional de Moquegua, el Ceplan y la Universidad del Pacífico, trabajó en la actualización del plan participativo para el 2032.
El objetivo es brindar oportunidades de ingresos o empleos a partir de la diversificación económica de la región. Para esto se desarrolló un estudio espacial-territorial que identifica potencialidades de Moquegua, como el estudio y proyectos piloto de acuicultura orientada al cultivo de algas; el valle del hidrógeno verde, que es considerado el combustible del futuro; y la agricultura de alto valor en Ilo.
Sobre estas posibilidades de diversificación de economía Milar Zenteno, jefe de la Oficina de Diálogo y Prevención de Conflictos del Gobierno Regional de Moquegua, agregó que Moquegua posee 498 196 hectáreas destinadas o con potencial de desarrollo agropecuario, de las cuales 17 725 hectáreas se encuentran en producción, menos del 3.6%.
Hasta el momento, el Gobierno Regional, las Municipalidades de Mariscal Nieto, Ilo, Sánchez Cerro y Torata han recibido asistencia técnica para fortalecer la gestión de inversiones públicas de manera eficiente, eficaz y transparente, y que provean servicios e infraestructura pública que respondan a las necesidades de la población.
“Hay que construir un espacio multiactor, reconocer la diversidad de voces e intereses en el territorio. El proceso de articulación se puede dar, pero no es un proceso liderado por uno al que todos siguen, no es una iniciativa individual y no es un proceso que suceda en el corto plazo”, explicó Trivelli. Para construir esos espacios se debe tener en cuenta la definición de cuál es el territorio, entender que estos contienen múltiples autoridades e instituciones y que no siempre tienen el mismo grado de cohesión social: hay desigualdad al interior de los territorios.
“Uno espera que cuando se avance hacia el desarrollo territorial las economías no solo mantengan distintos grados de diversificación, sino que logren integrarse de manera competitiva con los diversos mercados. Esto se complejiza, ya que los territorios donde se encuentran las operaciones mineras tienden a tener un componente de ruralidad y parten de situaciones de alta pobreza”, aseveró la especialista.
Asimismo, señaló que no siempre tener abundantes recursos provenientes del canon y las regalías mineras se traduce en una reducción de la pobreza o un avance en el Índice de Desarrollo Humano (IDH). “Esto tiene que ver con la propia capacidad de los actores que pueden usar el canon”, apuntó.
La economista refirió que la corrupción es una variable importante, pero que en algunos casos no se utilizan idóneamente estos recursos por la falta de capacidad de gasto en servicios de calidad y mantenimiento de la infraestructura.
El principal desafío para lograr un desarrollo territorial sostenible en operaciones mineras es la minería ilegal.
Desde La Huella invitamos a sumarse a todas aquellas empresas privadas, asociaciones, instituciones del estado y entidades supranacionales, que cumplan o estén en proceso de migración a una economía circular y lineamientos de Responsabilidad Social Corporativa.
Cifras a tener en cuenta
Los mayores montos crediticios se registraron en los sectores más afectados por las medidas de confinamiento. Comercio percibió el 44.9%; transportes y comunicaciones, el 14.9%; e industria manufacturera, el 9.1%. Estos sectores coinciden con los que tuvieron una mayor expansión del crédito a nivel nacional. Según el BCRP, el sector comercio tuvo un crecimiento interanual de 38.8% en setiembre y hubiera caído en 12.4% sin el programa Reactiva. Asimismo, el sector manufactura creció en 14.6% y hubiese disminuido en 5.8% sin Reactiva.
7.- ¿Debe Petroperú ser el encargado de la masificación?
El encargado de la masificación debe ser la empresa que lo haga de manera más eficiente, me refiero a que puede ser una empresa pública o privada, pero quien debe es quien lo pueda hacer mejor. “No importa el color del gato, lo importante es que cace ratones”.
No creo que Petroperú, que está sumida en una enorme crisis, pueda eficientemente encargarse de la masificación, mas bien la podemos hacer con las empresas eléctricas de distribución de la zona, como Electro Ucayali o Electro Centro, pero potenciándolas adecuadamente, ya que si bien no serán empresas que inviertan, deben ser muy pulcras en utilizar los recursos. Aquí la participación de la Contraloría es muy importante.
8.-¿Cree que este proyecto de ley 679 de masificación es la forma correcta de masificar?
Pienso que la intención es buena, pero servirá si siempre y cuando se cumpla con:
9.- ¿Qué es lo que propone su gremio para mejorar esta norma?
Proponemos que para llegar a una adecuada masificación se forme una Autoridad Autónoma del Gas Natural, que no sea una instancia burocrática adicional, sino que considere la participación de todas las empresas e instituciones que participan en este proyecto de masificación, desde los gobiernos regionales, concesionarios, comercializadores, hasta el Ministerio de Energía y Minas y el Osinergmin. Conseguir la tan ansiada masificación del gas natural, llegando a todas las ciudades y pueblos del interior, requiere de una visión general de país, ya que cada región es diferente en su abastecimiento, inclusive difieren entre las provincias de cada región. No es lo mismo llegar a Ayacucho o Pucallpa que tiene los ductos de gas en las puertas de la ciudad, que llegar a Andahuaylas o Puerto Maldonado. El GNL es un componente muy importante para llegar a muchas localidades y al transporte, por lo que se debería legislar sobre este combustible, buscando un mercado libre y competitivo para el GNL de uso vehicular e industrial y un mercado subsidiado para abastecer ciudades donde los ductos demorarán en llegar.
