En marzo de 2022, se adoptó una resolución histórica en el quinto período de sesiones de la Asamblea de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente – Poner fin a la contaminación plástica: hacia un instrumento internacional jurídicamente vinculante, reconociendo que “los niveles elevados y en rápido aumento de contaminación plástica representan un grave problema ambiental a escala global, que impacta negativamente las dimensiones ambiental, social y económica del desarrollo sostenible”. Así, se encargó al director ejecutivo del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente que convocara un Comité de Negociación Internacional (INC) para desarrollar y adoptar un instrumento jurídicamente vinculante sobre la contaminación plástica basado en un enfoque integral que aborde el ciclo de vida completo de los plásticos. Esta decisión histórica lanzó así el proceso hacia un tratado global sobre plásticos, que debería estar desarrollado a finales de 2024.
Las primeras cinco reuniones para el desarrollo del acuerdo internacional jurídicamente vinculante sobre la contaminación plástica tuvieron lugar en 2022, 2023 y 2024.
• En mayo de 2022, el grupo de trabajo ad hoc se reunió en Dakar, Senegal. La reunión dio como resultado un anteproyecto de reglamento interno para el trabajo del INC.
• Luego, los Estados miembros se reunieron en Punta del Este, Uruguay, del 28 de noviembre al 2 de diciembre de 2022 para la primera reunión del INC para desarrollar un instrumento internacional jurídicamente vinculante sobre la contaminación plástica.
• La segunda reunión del INC tuvo lugar en París, Francia, del 29 de mayo al 2 de junio de 2023, lo que dio como resultado el mandato al presidente de preparar un borrador cero del tratado antes del INC-3.
• La tercera sesión del INC se celebró en Nairobi, Kenia, del 13 al 19 de noviembre de 2024 y contó con la participación de Luis Vayas Valdivieso, Embajador de Ecuador en el Reino Unido, elegido el próximo presidente del proceso del INC y los delegados encargaron a la Secretaría que compilara un “borrador cero revisado” como base de las discusiones a llevarse a cabo en INC-4.
• La cuarta sesión del INC tuvo lugar del 23 al 30 de abril de 2024 en el Centro Shaw de Ottawa, Canadá. El Comité acordó que el trabajo entre sesiones se llevará a cabo en el período previo al INC-5. Se establecieron dos grupos especiales de expertos de composición abierta entre sesiones. El Comité aceptó la propuesta de un documento recopilatorio de los cinco documentos no oficiales preparados por los Subgrupos en el INC-4, como punto de partida para las negociaciones en el INC-5. Además, 28 Estados miembros lanzaron la Declaración sobre polímeros plásticos primarios.
La quinta -y última- reunión de negociación será del 25 de noviembre al 2 de diciembre de 2024 y se espera llegar a acuerdos que beneficien a todos los Estados miembro.
En las negociaciones existen dos corrientes o puntos de vista: los países que están a favor de la circularidad de los plásticos y los países que están a favor de eliminar el plástico. Desde mi punto de vista debemos fomentar la circularidad de los plásticos apelando al triple impacto: social, económico y ambiental.
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