Ha pasado más de un año desde que pusimos en mesa el tema de Innova Ambiental. Una problemática que ha sacudido los cimientos de la transparencia de las anteriores gestiones de la Municipalidad de Lima. Este tema no solo se basa en los protocolos y promesas que se han construido durante todo este tiempo, esto se fortalece a partir del paso a seguir de esta problemática.
El compromiso de la administración municipal con la organización de un concurso internacional destinado a la limpieza y gestión ambiental de la ciudad. Este concurso se considera crucial no sólo para garantizar la eficiencia en los servicios municipales, sino también para fomentar la innovación y mejorar la calidad de vida de los habitantes de Lima.
No obstante, esta iniciativa no está exenta de controversias y desafíos. Se han expresado inquietudes acerca de la transparencia y la imparcialidad en el proceso de convocatoria, y es que la actual concesionaria se ha visto envuelta de procesos judiciales que llevaron al cierre del relleno sanitario que gestiona la concesionaria.
Ahora bien, en Sudaca anteriormente hablamos con la congresista Ruth Luque quien tambien se encarga de la Comisión Ordinaria de Pueblos Andinos, Amazónicos y Afroperuanos, Ambiente y Ecología. En nuestra conversación pudimos hablar a profundidad sobre el trabajo que se tiene que realizar para acabar con esta larga historia de permanencia del concesionario y la extensa agonía de los vecinos de Lomas de Carabayllo por la exhausta demanda por el cierre del relleno sanitario y la constante contaminación.
Puedes ir directamente a nuestra conversación con la congresista en el siguiente enlace: https://sudaca.pe/noticia/informes/benjamin-zevallos-ruth-luque-tenemos-una-tarea-pendiente-con-lomas-de-carabayllo/
Sin embargo, entre los dilemas que se han venido percibiendo en este proceso también es importante mencionar las acciones que se han realizado y los alcances que nos han hecho llegar del proceso. Por un lado, el OFICIO N° D001020-2023-MML-GSCGA-SGA del 08 de agosto del 2023 y firmado por la Subgerente de Gestión Ambiental de la Gerencia de Servicios a la Ciudad y Gestión Ambiental de la Municipalidad Metropolitana de Lima, Pamela Taboada Huarcaya, se emite en el contexto de la situación generada por las cuestionadas resoluciones del Ministerio del Ambiente. Dichas resoluciones: N° 00468-2023-MINAM/VMGA/DGGRS y la Resolución Directoral N° 00469-2023-MINAM/VMGA/DGGRS, han generado una realidad específica en relación al Relleno Sanitario «El Zapallal».
El documento destaca que el Relleno Sanitario «El Zapallal» NO CUENTA con un Plan de Cierre aprobado en el momento de la emisión del oficio. Esta falta de aprobación plantea incertidumbres sobre las actividades y acciones dirigidas a mitigar posibles impactos ambientales relacionados con la infraestructura del relleno sanitario y los plazos para llevar a cabo dichas acciones. Por ello, se solicitó que se precise el mecanismo o procedimiento para la presentación del Plan de Cierre individualizado.
Además, hemos identificado los procedimientos que realizó la Congresista de la República Ruth Luque Ibarra respecto a la problemática ambiental relacionada con el Relleno Sanitario “El Zapallal”. Lo que se buscaba era verificar las acciones realizadas por el Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA) en respuesta a dicha solicitud.
La congresista solicitaba que el OEFA informará sobre los impactos generados por la emisión de gases contaminantes provenientes de la descomposición de residuos en el Relleno Sanitario “El Zapallal”. Además, se solicita información sobre los estudios realizados, el funcionamiento de las chimeneas y la existencia del Plan Anual de Evaluación y Fiscalización Ambiental 2024.
Primero, con respecto a la composición de gases y estudios realizados. Se señala que el Programa de Adecuación y Manejo Ambiental (PAMA) del relleno sanitario contiene información sobre la composición de gases, pero no aborda la generación de material particulado en las chimeneas. Se destaca el inicio de un modelamiento meteorológico por parte del OEFA para evaluar la dispersión de los gases.
Justamente analizando el tema de las chimeneas se examina el cumplimiento de la solicitud relacionada con el estudio y funcionamiento de las chimeneas en el Relleno Sanitario “El Zapallal”. Además, se confirma la realización de un estudio durante una acción de supervisión, donde se verifica el funcionamiento de las chimeneas y se adoptan medidas preventivas para controlar la emisión de gases.
Por último, el informe emitido a la congresista también detalla el Plan Anual de Evaluación y Fiscalización Ambiental 2024. En este se investiga la existencia y contenido de dicho plan en relación con el Relleno Sanitario “El Zapallal”. Se informa que el plan contempla continuar con el modelamiento meteorológico y programar acciones de supervisión por parte de la DSIS.
En síntesis, se resumen los hallazgos y acciones realizadas en respuesta a la solicitud de la Congresista Luque Ibarra. Se destaca la importancia de continuar con la supervisión y el control ambiental en el Relleno Sanitario El Zapallal para mitigar los impactos negativos derivados de la disposición de residuos.
También hay otro oficio, en este caso, el N° D000003-2024-MML-OGSC. El documento consiste en una respuesta oficial del Ministerio de Salud a una solicitud de información realizada por la parlamentaria sobre las medidas tomadas para proteger a la población que vive cerca del relleno sanitario «El Zapallal» de la exposición a metales pesados y otras sustancias tóxicas. El Ministerio de Salud, a través de la Dirección General de Salud Ambiental e Inocuidad Alimentaria, responde las acciones realizadas hasta el momento.
Es preciso mencionar que la solicitud de la congresista se basa en la preocupación expresada por el Comité de Gestión Parlamento 10 Lomas de Carabayllo sobre la posible contaminación ambiental y sus efectos en la salud de la población cercana al relleno sanitario. El Ministerio de Salud menciona que la Dirección de Redes Integradas Lima Norte ha realizado evaluaciones ambientales y acciones de monitoreo de la calidad del aire en la zona afectada.
Se detalla que se han programado actividades de monitoreo de la calidad del aire en sectores cercanos al relleno sanitario, como la Asociación Las Palmeras del Norte San Lorenzo, el Asentamiento Humano ATREM y la Asociación Villa Rica en el distrito de Carabayllo. Estas actividades se llevaron a cabo del 19 al 24 de diciembre de 2023, instalando estaciones de monitoreo para evaluar partículas y metales, así como una estación meteorológica.
El futuro del Gerente de Servicios a la Ciudad
En lo que se ha visto del proceso y en conversaciones con personas relacionadas a la problemática, se ha cuestionado el papel del Ministerio de Ambiente en relación con sus interacciones con ciertas empresas y su presunta parcialidad en ciertos asuntos ambientales. Se han solicitado cambios en la dirección del ministerio y una mayor transparencia en sus acciones para abordar estas preocupaciones y garantizar una gestión ambiental adecuada y equitativa.
En cuanto a la administración municipal, se han producido cambios en la gerencia, con la salida de Roberto Pérez y la llegada de Pedro Ayala como nuevo Gerente de Servicios a la Ciudad de la MUNILIMA. Sin embargo, hasta la fecha, se espera que se tomen medidas concretas para abordar una serie de problemas pendientes, incluida la revisión de la adenda del relleno sanitario y otras cuestiones relacionadas con la gestión de residuos y la protección del medio ambiente en Lima.
