[INFORMES] Noviembre se volvió un mes gris para Innova Ambiental. Sudaca tuvo acceso al Expediente 1706-2023-0-0901-JR-PE-09, que detalla la apelación de sentencia de habeas corpus presentada por la empresa contra la Municipalidad Metropolitana de Lima. El documento revela una serie de acusaciones y contradicciones en torno a las supuestas infracciones medioambientales que desencadenó: la clausura del relleno sanitario, el bloqueo de accesibilidad y el licenciamiento del lugar.
El expediente señala que la Sala se pronunció, de manera indebida, según Innova Ambiental, sobre las alegadas infracciones medioambientales que están siendo discutidas en sede administrativa ante el Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA). La sentencia del 18 de agosto de 2023, que dictaminó en contra de la concesionaria, ha sido el punto de partida para una serie de eventos legales y mediáticos.
La empresa, en su recurso de agravio constitucional, culpa a la Municipalidad de Lima por su actuación en el proceso, solicitando al Presidente de la Primera Sala Penal de Apelaciones de la Corte Superior de Justicia de Lima la revisión del caso. El Colegiado Superior ha concedido dicho recurso, elevándolo al Tribunal Constitucional para su evaluación.
Con respecto al Relleno Sanitario «El Zapallal»
Innova Ambiental enfrenta acusaciones de irregularidades. A través de comunicaciones con el OEFA, se revela que se realizaron solicitudes para estudios sobre la composición de gases y partículas emitidas por la infraestructura, con un énfasis en el periodo en que las operaciones estuvieron suspendidas.
Sin embargo, el OEFA, en una respuesta fechada el 12 de julio de 2023, informa que no es posible ejecutar una evaluación ambiental debido a la programación de actividades, dejando la solicitud para su posible consideración en el Plan Anual de Evaluación y Fiscalización Ambiental 2024.
Adicionalmente, se destaca que la Municipalidad Metropolitana de Lima revocó la autorización de funcionamiento del relleno sanitario «El Zapallal» mediante Resolución de Alcaldía N° 284-2023, fechada el 14 de abril de 2023. La concesionaria, por su parte, asegura que el relleno sanitario ya no recibe residuos sólidos desde el 21 de febrero de 2022 debido a la suspensión parcial unilateral del Contrato de Concesión de octubre de 1995.
Sudaca también tuvo acceso a una segunda carta del OEFA que responde a la solicitud de evaluación de biogases y material particulado del relleno sanitario. La respuesta destaca la falta de límites máximos permisibles aprobados que caracterizan las emisiones de infraestructuras de disposición final de residuos sólidos.
En medio de este entramado legal y ambiental, Innova Ambiental se encuentra en una encrucijada que podría tener repercusiones significativas tanto en el ámbito judicial como en su reputación como concesionaria de limpieza.
Un mes de respuestas negativas
En esta saga legal que rodea a Innova Ambiental, la concesionaria de limpieza enfrenta días grises tras una serie de acontecimientos que amenazan su continuidad en la gestión ambiental de la ciudad. La Dirección General de Gestión de Residuos Sólidos (DGGRS) del Ministerio del Ambiente (MINAM) desaprobó el Plan de Adecuación y Manejo Ambiental (PAMA) presentado por Innova Ambiental, en respuesta a la modificación de zonificación realizada por la Municipalidad de Lima. La empresa, en un intento por mantener su posición, apeló esta decisión.
Las tensiones entre entidades salieron a la luz cuando Innova Ambiental alegó que no fue notificada sobre ciertos documentos enviados por la Municipalidad de Lima, argumentando que esto afectó su derecho a presentar alegatos. Sin embargo, el Tribunal de Solución de Controversias Ambientales consideró que no hubo vulneración de la colaboración entre las entidades, dejando a la concesionaria en una posición más comprometida.
En un intento de intervenir en el proceso, Parlamento 10 (Lomas de Carabayllo) solicitó ser incorporado como tercero administrador interesado, pero el tribunal desestimó la solicitud al no demostrar un interés legítimo en el caso. Esto refuerza las barreras que Innova Ambiental enfrenta en su intento de mantener su operatividad.
El Tribunal de Solución de Controversias Ambientales ha emitido su veredicto, respaldando la decisión de la DGGRS del MINAM de rechazar el PAMA debido a la revocación de la Autorización de Funcionamiento.
En un llamado a la acción, la resolución exhorta a esta dirección a resolver los procedimientos administrativos de evaluación de residuos sólidos dentro de los plazos establecidos, enfatizando la importancia de evitar demoras.
Al cierre de la presente investigación, hemos podido acceder a un informe hecho por el Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA), donde se han revelado hallazgos preocupantes relacionados con el Relleno Sanitario El Zapallal. El documento, fechado el 27 de octubre de 2023, destaca diversas acciones de evaluación y supervisión realizadas en la zona de Lomas de Carabayllo, así como en el propio relleno sanitario.
Entre las conclusiones más destacadas se encuentra el monitoreo de gases en El Zapallal, donde se llevaron a cabo acciones de supervisión del 19 al 22 de septiembre de 2023. Durante este período, se verificaron las celdas de residuos sólidos municipales de las Quebradas N° 1 y N° 2, así como las pozas de almacenamiento de lixiviados. El informe identificó un total de 99 chimeneas en ambas quebradas, de las cuales 61 estaban operativas y 38 inoperativas.
Adicionalmente, se constató la emanación de gases desde las fracturas presentes en los drenes de conducción de lixiviados, así como la salida de gases mediante burbujas. Como respuesta a estas observaciones, el OEFA emitió la Resolución N° 00086-2023-OEFA/DSIS, que ordena la variación de oficio de la Medida Preventiva N° 2 establecida previamente, con el objetivo de garantizar el mantenimiento de medidas de mitigación ante el proceso de descomposición de los residuos sólidos.
La variación de la medida preventiva tiene como finalidad el control, monitoreo y encendido diario de los quemadores de las chimeneas ubicadas en El Zapallal. Este enfoque busca mitigar la generación de biogás (gases de descomposición) y reducir su impacto ambiental.
En una próxima fase, el OEFA tiene previsto iniciar el modelamiento meteorológico en El Zapallal durante el cuarto trimestre de 2023. Esta evaluación ambiental permitirá determinar la dispersión de los gases, considerando su composición e identificar las áreas donde pueden distribuirse con base en las condiciones climáticas de la zona. Estos hallazgos subrayan la importancia de una gestión ambiental responsable y efectiva en los rellenos sanitarios, especialmente cuando se trata de instalaciones críticas como El Zapallal.
La pelota está ahora en el tejado de las autoridades ambientales, mientras Innova Ambiental enfrenta un futuro incierto que podría tener implicaciones significativas para la ciudad y su medio ambiente.
No obstante, aunque fue aprobado en 2021, esta norma viendo siendo infringida desde hace un largo tiempo por los controladores de tránsito aéreo en varios aeropuertos del Perú poniendo en riesgo la vida de los pasajeros que los visitan y también del personal de estos terminales aéreos.
El 12 de diciembre del 2022, Donald Hildebrando Iván Castillo Gallegos, quien pertenecía a la Dirección General de Aeronáutica Civil del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, respondió al pedido del gerente general de CORPAC señalando que se les concedía la exención solicitada por el periodo de un año que recién terminaría el próximo 5 de diciembre del presente año.
CONSECUENCIAS DE LA NEGLIGENCIA 
Arrancó el concierto de su gira de despedida con “Comfortably Numb” y “The Wall”, dos de las canciones más conocidas del grupo inglés. Los efectos de sonido te sumergen en otro mundo. Por momentos sientes que están tocando desde atrás o que un helicóptero está pasando por encima. Justo antes de que comiencen las canciones se escucha, con las letras en la pantalla: “Si eres de los que les gusta Pink Floyd, pero no está de acuerdo con las ideas de Roger Waters se pueden ir a la mierda e irse a un bar”.
El concierto continuó y se vio en las pantallas acompañado de un juego de luces asombroso. El trabajo de efectos y musical es de altísima calidad. Definitivamente de los mejores conciertos o shows, en general, que he ido en mi vida. Ya había ido antes en el 2018 en el Estadio Nacional de Lima y también fue alucinante. Durante el concierto, hay un momento en que retrocede temporalmente y toca canciones como si fueran una línea de tiempo. Toco muchas de Pink Floyd y varias de él como solista. En un momento recuerda a su amigo Syd Barret, también integrante de la banda. Cuenta cómo se conocieron desde niños y cómo, un día en el tren, después de un concierto en el que tocaron los Rolling Stones, se prometieron que cuando estuviesen en la universidad crearían una banda; el resto es historia. Tocó “Wish you were here” y “Shine on you crazy diamond” en honor a su amigo ya fallecido, muchos lo consideraban el cerebro detrás de Pink Floyd. Las canciones iban acompañadas de imágenes de los antiguos álbumes y fotos de ellos cuando eran jóvenes. Finaliza esta parte del concierto con un texto que dice “Cuando pierdes a alguien que amas, eso sirve para recordarte que esto no es un simulacro”, haciendo alusión al nombre de la gira “This is not a drill”.
Siguió tocando y una de las partes que me llamó más la atención fue cuando a través de comentarios en las pantallas cuenta sobre su primer ataque de nervios. Estaba en una cantina comiendo cuando comenzó a ver sus manos diminutas como si tuviera un largavista: “que me jodan, estoy teniendo un ataque de pánico”. Me sentí identificado. De hecho, pensé que si me daba algo así en ese momento no tendría cómo salir ni pedir ayuda. Había tanta gente que para escapar me hubiera tomado una hora.
