[INFORME] La investigación por presunto dumping en la importación de alambrón de origen chino, actualmente en trámite ante la Comisión de Fiscalización de Dumping y Subsidios del Indecopi, ha generado no solo controversia técnica sino también cuestionamientos sobre la conducción e impàrcialidad del procedimiento. Precisamente, este viernes 27 de febrero se realizará una audiencia pública virtual para que las partes expongan sus posiciones, ante una serie de cuestionamientos.
El caso adquirió especial relevancia tras la inusual rapidez con la que se impuso una medida provisional al inicio de la investigación, decisión que impactó de inmediato en la cadena productiva y en los precios del mercado de todos los peruanos. Posteriormente, el reciente Documento de Hechos Esenciales emitido por la Comisión ha sido objeto de observaciones técnicas por parte de actores del sector, quienes advierten posibles inconsistencias metodológicas y cuestionamientos al análisis de daño.
Documentación oficial revela vínculos funcionales previos entre el actual Secretario Técnico de la Comisión, Luis Alberto León Vásquez, y profesionales vinculados al estudio jurídico que hoy interviene en procesos ante dicha instancia.
En este contexto, ahora surge una preocupación adicional: la imparcialidad en la conducción técnica del procedimiento.
Vínculo funcional previo en la Sala de Defensa de la Competencia
Registros oficiales acreditan que Luis Diez Canseco Núñez fue Vocal de la Sala de Defensa de la Competencia entre diciembre de 2006 y agosto de 2008.
Durante ese mismo período, según la Memoria Institucional 2007 del Indecopi, Luis Alberto León Vásquez se desempeñó como Secretario Técnico de la misma Sala.
No se trata de una coincidencia institucional menor. Se trata de una relación orgánica dentro del mismo órgano resolutivo, donde el Vocal ejercía posición jerárquica respecto del actual Secretario Técnico (Luis Alberto León Vásquez) de la Comisión de Fiscalización de Dumping y Subsidios del Indecopi, responsable de la tramitación técnica y el soporte jurídico de los expedientes sometidos a decisión.
Es decir, existió una relación funcional directa dentro de la estructura decisional.
Más que coincidencias dentro de la Comisión de Dumping
Luis Alberto León Vásquez asumió el cargo de Secretario Técnico de la Comisión de Fiscalización de Dumping y Subsidios en agosto de 2008, función que mantiene hasta hoy.
Por su parte, Robert Venero Peralta se desempeñó como Abogado Senior en la misma Comisión, conforme información pública del estudio jurídico en el que actualmente labora.
No es un dato menor que la Secretaría Técnica dirige la tramitación técnica de los procedimientos y coordina el trabajo jurídico de la Comisión. El cargo de Abogado Senior implica participación directa en el análisis y sustento de expedientes.
Se trata, nuevamente, de extrañas coincidencias dentro de la misma estructura operativa y técnica de la Comisión de Fiscalización de Dumping y Subsidios del Indecopi,
Estándar reforzado de imparcialidad en un caso de alto impacto
La investigación sobre alambrón chino no es un procedimiento menor. Sus efectos alcanzan a importadores, industria transformadora, empleo y costos en diversos sectores productivos nacionales.
Cuando en un procedimiento de esta magnitud interviene profesionalmente un estudio jurídico fundado por un ex Vocal con quien el actual Secretario Técnico mantuvo vínculo funcional directo, y donde además labora un profesional que coincidió en funciones dentro de la misma Comisión, el estándar exigible es el máximo nivel de transparencia.
No se trata de imputar conductas indebidas. Se trata de preservar la apariencia objetiva de imparcialidad. En materia de función pública, la apariencia de imparcialidad es tan importante como la imparcialidad misma.
Algunas preguntas son inevitables:
¿Se informó formalmente esta coincidencia funcional a la Comisión?
¿Se evaluó la abstención preventiva del Secretario Técnico de la Comisión?
¿Se adoptaron medidas para blindar el procedimiento frente a cuestionamientos de parcialidad?
Ante la magnitud económica del caso y los cuestionamientos técnicos ya formulados respecto al Documento de Hechos Esenciales, se formula un llamado directo al Presidente del Consejo Directivo del Indecopi y a los miembros de la Comisión de Fiscalización de Dumping y Subsidios para que:
- Soliciten un informe formal del Secretario Técnico respecto de los vínculos funcionales descritos.
- Evalúen si corresponde su abstención en los procedimientos donde intervenga el estudio jurídico vinculado.
- Garanticen que la investigación sobre alambrón chino se conduzca bajo un estándar reforzado de transparencia, debido proceso e independencia técnica.
En decisiones que pueden alterar la estructura de un mercado completo, la confianza institucional no es un accesorio. Es la base de la legitimidad. La transparencia no es un gesto político. Es una obligación institucional.
Cuando están en juego decisiones que impactan mercados completos, empleo e inversión, la confianza en la imparcialidad del proceso no puede quedar librada a interpretaciones. La credibilidad del sistema se fortalece cuando las dudas se enfrentan con claridad, no cuando se minimizan.
